激发民营经济，走向更加广阔舞台
----《全国民营企业政治思想工作培训班》学习体会
云南省民营企业家协会 主任 原培周
2024 年 9 月 1—6 日，经云南省委宣传部选派，代表云南省民营 企业到北京中宣部《全国宣传干部学院》参加《全国民营企业政治思 想工作培训班》进行封闭式的、严格管理、严守纪律、集中精力、系 统专题的认真学习。期间，聆听了来自全国著名高校最优秀博导教授 的精彩讲座：暨学习贯彻党的二十大三中全会精神；学习贯彻习近平 文化思想；新时代企业文化建设与价值观管理；加强和改进新时代思 想政治工作——学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论 述；弘扬中华优秀传统文化 坚定文化自信；做好心理疏导加强人文 关怀等专题讲座。分享了亨通集团“铸牢民企思政大堡垒赋能打造新 质生产力 ”与康奈集团“思想政治工作新探索 ”两家全国优秀民企思 想政治工作经验典范介绍；到中国共产党历史展览馆参观学习中国共 产党为了人民利益和民族复兴大业、不忘初心牢记使命的百年奋斗历 程等课程内容。 培训期间，各位理论与实践丰富的知名教授，充分运用自己的授 课特点与艺术，聚焦增强宣讲的针对性实效性，讲解了习近平总书记 关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，融会贯通历史 与现实，运用生动的案例、翔实的数据对三中全会精神进行了阐释讲 解，讲的既全面透彻又深入浅出。讲座内容主题鲜明、突出重点、联 系实际，以学促干，把三中全会《决定》及党中央精神讲透彻，把新时代改革开放的故事、党领导人民推进中国式现代化的故事讲生动。 讲清楚全会的重大时代意义和深远历史影响，讲清楚我们党将改革开 放进行到底的坚定决心。讲清楚深入宣讲党的二十大以来党和国家事 业取得的重大成就，深入宣讲习近平总书记在党的二十届三中全会上 的重要讲话精神，深入宣讲《决定》提出的进一步全面深化改革重大 举措，深入宣讲贯彻落实全会精神的基本要求等。教授们的精彩讲解 受到大家的热烈欢迎，让广大学员真正听得懂、记得住、用得上。帮 助我们进一步探索对三中全会精神的理解。
通过紧张系统的学习，增长了新知识，开拓了新视野，明确了自 己身上的责任担当与奋斗目标，更加清晰的认识到党建工作与思想政 治是一切经济工作的生命线。 可以说，此次培训是在国内外经济形势复杂多变严峻的情况下举 办的，这充分体现了以习近平为首的党中央对民营企业的高度重视与 亲切关怀，意义重大，十分必要，十分及时。此次高规格、高标准、 高质量、高水准的培训，让我感悟万千，受益匪浅，终身难忘，也是 我终身追求与奋斗的人生课题。三中全会能充分激发民营经济的活力与动力。
党的二十届三中全会对民营企业关切的社会定位、政策取向、法 治保障等给出明确指导意见，精准回应社会重大关切和民营企业诉求 期盼，帮助民营企业在方向上解惑、发展上解忧、环境上解压。
一是坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发 谋划和推进改革。新征程上，要在人民立场上把握和处理涉及改革的重大问题，从民营企业利益出发谋划改革思路、制定改革举措，做到 改革想民企之所想、急民企之所急，切实把他们的智慧和力量凝聚起 来。
二是坚持守正创新是进一步促进民营经济体制机制改革的基本原则。《决定》不仅宣示了志不改、道不变的坚定决心，也提出要 在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其 他各方面创新。新征程上，要把民营企业的创新发展需求作为出发点 和落脚点，支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企 业进一步开放重大科研基础设施，为民营经济创新营造更好环境和提 供更多机会。 三是坚持以制度建设为主线是进一步促进民营经济体制机制改 革的重要要求。《决定》中制度建设贯穿始终，提出“加强顶层设计、 总体谋划，破立并举、先立后破 ”，强调完善中国特色社会主义制度是一个动态过程。新征程上，要处理好经济基础与上层建筑关系，继 续完善民营经济各方面制度机制，破除制约民营企业公平参与市场竞 争的制度障碍，把民营经济制度优势更好转化为健康发展效能。 四是坚持全面依法治国是进一步促进民营经济体制机制改革的有效途径。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的 讲话中指出：“‘改革与法治如鸟之两翼、车之两轮 ’，要坚持在法 治下推进改革，在改革中完善法治。”《决定》提出要“全面推进国 家各方面工作法治化 ”。新征程上，要加快颁布实施民营经济促进法，及时调整不适应民营经济改革发展要求的法律法规，把民营经济改革 成果上升为法律制度，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。 五是坚持系统观念是进一步促进民营经济体制机制改革的科学方法。《决定》强调进一步全面深化改革要处理好若干重大关系，增 强改革系统性、整体性、协同性。新征程上，要加强前瞻性思考谋划、 战略性布局推进。各地方各部门及有关领域涉及民营经济改革举措要 协调配套、同向发力，避免各行其是、相互掣肘。这对提振民营企 业信心起到很大作用，为民营经济的发展带来新的活力和动力。
进一步全面深化改革，引领民营经济走向更加广阔舞台。
新征程上，改革发展的艰巨性和复杂性前所未有，民营企业和民 营企业家发展需求呈现多样化多层次多方面特点，民营经济健康发展 面临的形势更加复杂、任务更加繁重。为此，党和政府对搞好民营经 济制定了各项规章制度与措施。 进一步促进环境优化，不断提振民营经济发展预期和信心。一是 完善市场准入制度体系。清理和修订违反公平开放透明市场规则制度 规定，破除在产业配套或投资、工程建设、招标投标等方面影响民营 企业平等准入的隐形门槛和壁垒。二是维护和促进市场公平竞争。支 持民营企业依法平等参与各种标准制定、政府重大项目竞争，加大重 点领域和关键环节的法律监督力度，为民营企业公平参与竞争提供 “定心丸 ”。三是构建亲清新型政商关系。鼓励党政干部坦荡真诚同民营企业接触交往，列出政商交往“正面清单 ”“负面清单 ”，加大 政商交往日常监督，持续净化政商交往互动生态。 进一步加大要素支持，持续破解民营经济健康发展的堵点难点痛 点。一是强化金融资源有效供给。加大民营企业专精特新发展、数字 化转型信贷支持，优化“保险+期货 ”风险闭环管理，引导耐心资本 投早、投小、投硬科技。二是强化土地、人才要素保障。推进“标准 地+承诺制 ”“亩均论英雄 ”改革，支持以长期租赁、先租后让、弹 性年期出让等方式供应，“一视同仁 ”支持民营企业引进高水平人才。 三是优化科创要素配置。支持民营企业组织产学研联合攻关、组建创 新联合体、参与国家重大科技任务，开展多方向、多技术路线自由探 索，引导空天、深海、深地等领域“ 国家队 ”将部分关键技术设备交 其承担，锻炼提升民企科技创新能力。 进一步强化法治保障，有效保护民营企业产权和企业家权益。一 是加快颁布民营经济促进法。进一步确定民营企业的平等法律地位、 政治地位和社会地位，制定商业秘密保护专门法规，明确损害民营企 业合法权益行为的违法责任。二是加强知识产权运营和全链条保护。 引进培育优质知识产权评估机构，提供知识产权预警、专利创造、布 局导航等服务，提升民营企业知识产权人的维权收益、保障守信收益。 三是加强诚信政府促进守信践诺。严格落实《中国共产党纪律处分条 例》中“新官不理旧账 ”的处分规定，建立拖欠中小企业账款应收应付核算、债权人债权凭证保障等机制，加强国有企事业单位逾期未支 付民营企业账款信息披露，纠正失信行为。 进一步加强沟通督导，落细落实营商环境政策。一是健全民营企 业专家参与涉企政策制定机制。建立民营企业专家稳定参与政府决策 和咨询工作制度，吸收更多民营企业专家参与战略、规划、政策、标 准制定和立项评估等工作。二是优化新业态新领域综合监管。对符合 国家大政方针的新业态新模式企业探索给予合理的执法“观察期 ”， 优先采取教育提醒、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。三是提升 涉企政务服务质量。发挥民营经济发展综合服务平台、“ 12345 ”热 线等平台作用，增强惠企政策的可及性、便利性。 进一步加强能力建设，促进民营企业提质增效升级。一是促进加 快转型升级。推进传统领域民营企业加快技术改造升级、绿色化改造， 促进生产智能化、制造精细化、产品绿色化、管理信息化。二是增强 科技创新能力。加强行业关键共性技术供给，形成民营企业创新培育 的攀登计划和梯队培育机制，支持民营企业建设创新平台、中试基地， 加快成为发展新质生产力的重要力量。三是提高国际竞争力。进一步 鼓励和支持民营企业融入全球化发展布局，健全海外知识产权纠纷应 对指导、维权援助网络，提高把握国际需求、适应国际规则、引领国 际标准能力。 进一步推动氛围营造，引导人们正确认识民营企业重大贡献和重 要作用。一是强化舆论宣传引导。推出一批优秀民营企业和民营企业家典型，及时批驳蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的言论， 亮明态度、正本清源。二是培育弘扬企业家精神。引导企业家深耕“长 坡厚雪 ”赛道，追求长期效益，诚信守法合规经营，争做爱国敬业、 守法经营、创业创新、回报社会的典范。三是引导履行社会责任。通 过“万企兴万村 ”行动、设立公益慈善基金等方式，引导民营企业投 身国家战略和区域发展战略、乡村振兴和光彩事业，增强先富带后富、 促进共同富裕的责任感和使命感。
思想政治工作是民营经济发展的生命线。
思想政治工作是我们党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势， 是一切工作的生命线。党的十八大以来，习近平总书记从事关党的前 途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力的高度，系统阐明新时代思想政治工作和重大意义、方针原则、目标任务、实践要求，深刻回答了加强和改进思想政治工作的一系列全局性、根本性、 战略性问题，为做好思想政治工作指明了前进方向、提供了根本遵循。民营企业是全推动中国现代化的生力军，是推动“56789 ”的建 设者与贡献者，为社会的进步与国家的富强作出了巨大贡献。 进入新时代，党中央、国务院一以贯之地重视和支持民营经 济，坚定坚持“两个毫不动摇 ”“三个没有变 ”，始终把民营企 业和民营企业家当作自己人。当企业发展遇到困难和挑战的时候， 党和政府总是及时出台政策，不断进行调整，促进经济改革、转型升级，帮助大家一次次战胜困难、获得新发展。特别是当前我 国经济面临爬坡过坎、转型换挡的关键期，有些民营企业产生了 焦虑与担忧情绪。面对这些发展中的问题，党和政府以及各部委 密集出台促进民营经济发展各项举措，尤其《中共中央 国务院关 于促进民营经济发展壮大的意见》发布，非常明确地肯定支持鼓 励推动民营企业发展是国家长远的政策，对国有企业、民营企业 一视同仁，这是国家的声音、是最强音，民营企业都为此感到高 兴、深受鼓舞。当前，民营经济在发展中遇到了各种困难和问题。我们要因 势利导，冷静客观分析，做好思想政治工作以应对挑战。鼓舞战 胜困难的精神力量，不断淬炼“不畏难、不服输、不躺平 ”的企 业家特质。在为社会创造物质财富的同时，要敢想、敢拼、敢闯， 勇于创新、开拓进取，勤奋坚守，守正创新，争做有社会责任和 担当的企业家。
总之，思想政治工作在新阶段、新征程、新任务中承担重要 使命。实现中国式现代化，全面建成富强、民主、文明、和谐、 美丽中国，要从促进人的心理和谐起步。心理和谐是一种能力， 是一种力量，是人生的重要课题。思想政治工作要注意人文关怀 和心理疏导，不断促进人的身心和谐，为增进人际和谐、社会和 谐奠定基础，为培养良好的社会心态、营造良好的社会氛围作出新贡献。
